La Communauté d'Agglomération Orléans Val de Loire a mis la création d'entreprises en tête de ses priorités. Dans ce cadre, elle reprend et développe, depuis le 1er janvier 2003, le réseau des pépinières d'entreprises dont elle a confié la gestion des services communs à Orléans Pépinières. Les pépinières proposent à la fois des locaux et un environnement de services adaptés pour les créateurs d'entreprises.